美国国务卿布林肯披露美国量子计算和抗量子密码最新进展
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量子计算：量子可能是本世纪最重要的计算突破，有相关工作小组在为量子计算的未来做准备。
量子加密：量子计算会把安全领域推入完全未知领域，因此美国NIST正在审查抗量子加密标准，并选择了四种专门设计用于抵御量子攻击的算法，NIST现在正准备在全球范围内提供这些算法，以便将其集成到需要的公司和组织的加密基础设施中。
以下文翻译后的文章：
国务卿布林肯在2024年rs a大会上发表主旨演讲
布林肯部长:谢谢你。下午好，RSA大会。（欢呼声和掌声。）很高兴今天和大家在一起。现在我们终于知道费里斯·布勒在休息日做了什么。(笑声。）感谢在座的所有网络从业者、创新者、研究人员和商业领袖欢迎我们参加RSA大会。
现在，“快速行动和打破常规”确实与我们在国务院试图做的事情完全相反。(笑声。)
但同样真实的是，当涉及到我们努力实现对我们的美国同胞最重要的优先事项的任务时，作为本次会议支柱的问题越来越成为我们外交的主要焦点。这也是我今天来到这里的真正原因。
今天的技术革命是我们与地缘政治对手竞争的核心。他们对我们的安全构成了真正的考验。它们也代表着历史可能性的引擎——对我们的经济、我们的民主、我们的人民和我们的星球而言。换句话说:安全、稳定、繁荣——它们不再仅仅是模拟问题。
我们今天做出的选择，你们今天做出的选择，将是决定性的，并将影响几代人。这就是为什么我在这里与你们在一起非常重要——并分享在拜登总统的领导下，我们的政府如何看待这一拐点，并谈论我们正在采取的一些措施，以提高我们的技术竞争力，捍卫我们的民主价值观，并最大限度地发挥关键和新兴技术的潜力并将其风险降至最低。
现在，我认为，如果你退一步想一想，有三个新的发展引领我们和拜登总统提升了技术在我们国家安全和外交中的地位。
首先，新一代通用“基础”技术正在改变我们的世界。毫不奇怪，我们认为有六个领域对我们的国家竞争力和国家安全特别重要:微电子、先进计算和量子技术、人工智能、生物技术和生物制造、先进电信和清洁能源技术。
这六个国家越来越趋于一致。半导体正在推动人工智能和量子计算的进步。人工智能正在推动合成生物学的新发展。数字技术正在推动清洁能源技术的进步。由此带来的突破正在重塑我们生活的方方面面。
其次，数字领域和物理领域之间的区别正在消失。今天，我们的汽车、港口和医院都是易受网络黑客攻击的大型数据存储和计算机器。驱动我们现代生活的数字力量依赖于稀缺的实物商品——从关键矿物到半导体。
第三个重大进展是:技术越来越需要被理解为“堆栈”——我们必须在堆栈上下都具有竞争力。这包括硬件、软件、人才以及规范、规则和管理技术使用的结构。
因此，摆在我们面前的考验是，我们能否驾驭这个动荡时代的力量，并将其转化为更大的稳定、更大的繁荣和更大的机遇。
拜登总统决心不仅要通过这场“科技测试”，还要战胜它。
在国内，我们对技术竞争力进行了历史性的投资。由总统议程产生的公共资本和私人投资总额将在未来十年内达到3.5万亿美元，这是新政以来对我们经济和竞争力的最大投资。这些投资使美国企业能够做我们和你们中许多人最擅长的事情:创新、扩大规模、竞争。
我们设计、开发和部署技术的能力将决定我们塑造科技未来的能力。自然地，在强势地位上运作更有利于我们在世界范围内制定标准和推进规范。
但我们的优势不仅仅来自我们的国内实力。
它来自我们与世界上大多数国家的团结，这些国家与我们一样对一个充满活力、开放和安全的技术未来抱有共同愿景，也来自一个无与伦比的盟友和合作伙伴网络，我们可以与他们共同努力通过“技术测试”。
我们承诺的不是“数字主权”，而是“数字团结”。
今天，我领导的国务院将发布美国国际网络空间和数字战略，该战略将数字团结视为我们的北极星。团结不仅体现在数字技术上，也体现在所有关键基础技术上。
所以我现在想做的是与你分享我们将此付诸实践的五种方法。
首先，我们正在利用技术改善我们的人民和朋友的生活，也改善全人类的生活。
美国认为，新兴技术和基础技术可以而且应该用来推动发展和繁荣，促进对人权的尊重，解决共同的全球挑战。
我们的一些战略对手正在朝着一个截然不同的目标努力。他们使用数字技术和基因组数据收集来监视他们的人民，压制人权。将关键供应链中的主导地位武器化以胁迫其他政府。使用基于人工智能的工具加深两极分化并破坏民主。
几乎在我所到之处，我都能听到政府官员和公民对这些反乌托邦式的技术使用的担忧。我还听到了对我们积极愿景的坚定承诺，以及将技术作为通向现代化和机遇之路的承诺。
我们的工作是利用外交努力进一步扩大这一共识——将我们的“科技造福人类”愿景国际化和制度化。
我们再来看人工智能。当然，人工智能为我们外交政策的许多目标提供了令人振奋的潜力。如今，世界只能实现12%的可持续发展目标。这些是我们试图达到的基准，如消除饥饿和贫困、改善性别平等、扩大获得优质教育和清洁能源的机会、保护环境。
这些目标中有一半的进展最近停滞不前。近三分之一的地区实际上在倒退。它在倒退。
现在，研究表明人工智能可以加快其中80%目标的进展，部分原因是自动化和改善决策。人工智能可以绘制土壤地图，从而提高农民的作物产量，减少社区的饥饿。它可以挖掘数据来预测未来对公共卫生的威胁。它可以综合大量的知识来提高从儿童教育到城市基础设施的质量。
美国正努力围绕利用人工智能造福人类营造全球势头。就在一个多月前，我们在联合国大会上牵头通过了有史以来第一项关于人工智能的独立决议。
我们与120多个共同提案国和120个其他国家合作起草并通过了这项决议，为我们提供了一个在尊重人权的同时利用人工智能促进经济和社会进步的框架。
我们必须将同样的剧本应用于其他技术。
考虑合成生物学。DNA合成仪现在只需要几千美元，而不是几百万美元。有了合适的工具，几乎任何受过大学科学教育的人都可以阅读、写作和编辑遗传密码。这为医学和公共卫生领域的突破开辟了不可思议的潜力。但它也极大地降低了将这项技术用于恶意目的的门槛，比如制造高度传播的致命病原体。
美国政府希望确保合成生物学对全球有益——对美国人民有益。今天早些时候，就在这条路上，我参观了一家生物技术公司，该公司生产逆转阿片类药物过量的Narcan喷雾剂的关键原料。目前在美国，18岁至49岁之间的美国人的主要杀手不是枪支，不是车祸，不是心脏病发作，也不是癌症；这是芬太尼，一种合成阿片类药物。
多亏了合成生物学，这种解毒剂Narcan可以在96小时内大量生产。使用传统方法，需要在10平方英里的土地上耕作整整两年才能达到同样的产量。因此，我们希望看到生物技术被用于更多类似的用途。
在这方面，伙伴关系绝对至关重要。我们正与其他国家合作开展全球生物制造、供应链和研究工作，以推动生物技术在卫生、食品安全、气候行动和其他全球优先领域的积极应用。我们继续与国内的私营部门合作，让美国的创新为全球谋福利。
围绕积极愿景建立共识是我们科技外交的第一步。但是社会遵循的规则、标准和规范将决定这项技术是用于好的方面还是用于坏的方面。
这就是为什么我们的第二条努力路线是关于治理:制定道路规则，以确保基础技术维持我们的民主价值观并防止伤害。
当谈到人工智能时，尽管我们对其潜力充满信心，但我们也深刻意识到其风险:从取代工作岗位到产生虚假信息，到助长偏见和歧视，再到允许使用自主武器破坏稳定。因此，我们正在与合作伙伴一起预防和解决这些问题。
在国内，我们发布了指导意见，决定了我们和世界如何看待安全、可靠和值得信赖的人工智能。通过总统的人工智能行政命令，我们正在加强人工智能的安全标准，保护美国人的隐私，促进尊重权利的人工智能方法。
私营部门是这一努力的重要合作伙伴——这就是为什么我们与领先的人工智能公司合作做出一系列自愿承诺，例如承诺在发布新产品之前进行安全测试，开发工具帮助用户识别人工智能生成的内容。
这些治理框架是我们在世界各地开展人工智能外交的基础。我们指南的核心内容已被G7国家采纳。这些是领先的民主国家，世界上最先进的民主国家。
它们现在构成了更广泛的国际人工智能安全和信任对话，并被纳入几乎所有国际社会都支持的联合国决议中。
我们希望我们的人工智能治理工作——特别是我们新成立的美国人工智能安全研究所——为规则、标准和测试提供信息，这将有助于确保这项技术的使用方式将造福世界各地的人们，同时防止伤害。在这些努力中，我们致力于与发展中国家的伙伴关系，发展中国家必须在谈判桌上占有一席之地。
在军事领域，善治至关重要。这就是为什么美国发布了以美国为首的关于负责任地军事使用人工智能和自主权的政治宣言，该宣言已经得到了55个国家的支持。
我们正在采取类似的方法来治理合成生物学。
我们正在限制向对手转移美国人的大量人类基因组数据，同时与包括七国集团在内的伙伴合作，建立安全和隐私标准，防范危险的应用。
我们还在建立防止滥用数字技术的护栏——从建立联盟以防止用于骚扰异见人士或活动人士的侵入性技术和间谍软件的出口，到让几十个国家联合起来打击每年从我们的经济中窃取数十亿美元的勒索软件。
我们正与合作伙伴一起制定网络规范，并努力在全球范围内维护这些规范——正如我们所做的那样，我们公开指责中华人民共和国攻击美国关键基础设施，并让伊朗对其针对阿尔巴尼亚的网络攻击直接负责，这里仅举两个例子。
至关重要的是，我们现在正在为量子计算的未来做准备。
正如这个小组所知，量子可能是本世纪最重大的计算突破。它可能会将我们社会中几乎所有的安全领域抛入未知的领域，从银行业到能源网，再到政府通信和运作。因此，我们必须现在就建立标准来防范这些风险。
NIST的美国标准推进局正在审查抗量子密码标准，并选择了四种特定的算法来抵御量子攻击。NIST现在正准备在全球范围内提供这些算法，将其集成到需要的公司和组织的加密基础设施中。
我们必须与我们最亲密的盟友和朋友一起迅速行动，既利用量子计算的好处，又防范量子计算的风险，这样我们就不会在竞争对手投入大量资金开发功能甚至超过最强大的超级计算机的机器时落后。
当然，为了制定道路规则，美国必须在全球范围内参与技术竞争，这些技术将塑造我们的数字和物理体验，进而塑造我们的地缘政治现实。这是我们科技外交的第三道防线。
我们从5G的经历中认识到，我们不能自满，让战略竞争对手主导构成全球经济支柱的技术，并决定信息流动的方式和方向。
这就是为什么我们正在动用我们的外交武器，帮助美国和我们的合作伙伴的创新公司公平竞争机会，这将有助于维护和扩大一个安全、开放、有弹性的技术世界。
为了与我们的数字团结原则保持一致，我们致力于与任何致力于相同愿景的国家或公司合作，而不仅仅是美国公司。
以海底电缆为例。这些巨大的光纤束承载着全球超过95%的海底数字流量。任何破坏或妥协都可能孤立一个国家，威胁国家安全，导致数十亿美元的损失。
考虑到这一点，我们正在投资安装和运营安全的基础设施，以连接全球各个地区。我们与澳大利亚、日本、新西兰和台湾合作，通过一条电缆将太平洋岛屿上的10万人连接起来。我们正在南美、非洲、印度太平洋地区支持类似的努力。
我们正在将该剧本应用于云计算和数据存储。在这些领域，美国目前领先世界，但来自专制国家的供应商越来越有竞争力。我们必须与值得信赖的供应商合作，将不值得信赖的供应商排除在生态系统之外，这一点非常重要。只有我们与合作伙伴建立规模经济并利用各自的竞争优势，我们才能做到这一点。
我们必须对新兴技术采取类似的方法，包括生物技术。
我们需要警惕对来自不可信供应商或国家的基因组测序和其他生物技术硬件的依赖。
想象一下，如果世界上的基因监控基础设施被我们的一个独裁对手所主宰，会有什么样的灾难性后果。结合遗传信息、面部或声音识别技术以及其他形式的跟踪的大规模监控可能会变得司空见惯，而且无法逆转。
在海外的有效竞争将取决于我们的第四条外交努力线:建立弹性和可信的技术生态系统。
技术生态系统意味着一切，从研发到制造，到市场，还有供应链。
目前，全球科技制造基础设施危险地集中在少数几个狭窄的地理区域。如果发生军事冲突、自然灾害，这些供应链可能会被切断。
为了降低这种风险，美国正在打造技术合作伙伴关系，这将使关键技术供应链更具弹性、更多样化、更安全。这也包括对清洁能源技术升级至关重要的关键矿物。
今天，美国只生产1%的镍，4%的锂，13%的钴，0%的石墨来满足当前的电动汽车需求。与此同时，80%的重要矿产由中国加工。
我们希望加强重要的矿产供应链并使其多样化，以满足不断增长的需求，同时再次防范危险的依赖。两年前，美国建立了矿产安全伙伴关系，现在有14个国家和欧洲联盟加入，加起来占全球国内生产总值的一半以上。MSP正在全球供应链上开展近24个项目，从采矿、提取、加工、回收再利用到回收。
我们正在半导体领域做类似的事情。
当然，我们不要忘记半导体是美国人的发明，第一批芯片是在帕洛阿尔托路边的车库里焊接在一起的。但是今天，美国的制造基地只生产了世界上10%的芯片。这种依赖是一个严重的经济和国家安全问题。
拜登总统致力于恢复美国作为半导体制造强国的地位。总统的芯片和科学法案为此投入了近530亿美元。自拜登政府开始执政以来，私营公司已经宣布在美国投资3950亿美元用于半导体和电子行业。
这些投资正在振兴我们的工业制造基地和劳动力，为我们的社区带来更多的繁荣。很快，从俄勒冈到新墨西哥到俄亥俄州，硅谷将被遍布全国的芯片代工厂所扩大。
当然，我们永远不可能在家里制造所有的东西。我们不需要。我们也不想。
因此，我们鼓励我们的合作伙伴投资于他们自己的半导体创新基地。CHIPS Act 5亿美元的国际技术安全和创新基金——我们称之为ITSI基金——以及经合组织的类似努力——正在与墨西哥、哥斯达黎加、巴拿马、越南、菲律宾和印度尼西亚等伙伴合作，帮助实现硅供应链中每一个环节的多样化和安全。
我们需要将同样可信的技术生态系统逻辑应用于未来的技术。我们距离下一代量子计算可能还有几年的时间。我们可能还不知道哪条路能带我们去那里。但我们必须将今天在芯片和关键矿产领域的经验应用于建立市场，以深化可信国家之间的量子生态系统。
我们知道所有这些创新的驱动力是人才。为了保持我们作为世界技术领导者和标准制定者的地位，我们还需要建立世界上最好的员工队伍。我们已经把吸引、培训和留住高科技员工作为优先事项，并确保世界顶尖人才能够在美国创新。我们简化了签证申请流程；为拥有人工智能专业知识的外国公民来美国研究、学习和培训开辟了新的渠道；我们在世界各地投资了教育交流和研究伙伴关系。
第五，也是最后一点，我们正在采用“小院子、高栅栏”的方法来保护最敏感的技术。
当涉及到与军事能力和侵犯人权有明显联系的技术时，我们必须减缓竞争对手的努力。
我们不能容忍美国开发的技术被用来对付我们或我们的朋友，落入坏人手中，或帮助提升战略竞争对手的军事能力。
这就是为什么我们对先进半导体出口发布了精心定制的限制。先进的半导体是前沿人工智能和未来军事能力的支柱。这些技术不会帮助或加速试图挑战美国的国家的军事现代化，这是国家安全的当务之急。
出于同样的国家安全原因，我们还加强了对敏感技术领域国内外投资的安全和审查。
但我们并不是孤军奋战。我们正在与合作伙伴共同努力，以确保这些努力在世界各地得到一致和更有效的实施。
简而言之，这些就是我们科技外交的主要路线。为了成功实现这一愿景，我们正在建立一个能够帮助塑造战略格局而不仅仅是对其做出反应的国务院和外交使团。
两年前，我们成立了网络安全和数字政策局以及新兴技术特使办公室。
我们在整个大楼内大力招聘、雇用和培训具有技术专长的多样化人才。
我们请来了数据科学家——生物物理博士、化学家、计算机科学家——以严格的技术推进我们的外交工作。我们正在提高驻外使领馆的技术水平。我们的目标是到今年年底每个大使馆都有一名训练有素的数字官员。
我们还在改进我们的外交官利用新工具的方式。今年，我们开始试用生成式人工智能和其他机器学习功能来帮助搜索、总结、翻译和起草文档。这使得我们的外交官花更少的时间面对屏幕，花更多的时间与我们的合作伙伴面对面交流。
我们正在加强与私营部门、学术界、民间社会以及你们所有人的联系。我们需要你们的合作来提高我们的思维，为我们的外交提供信息，帮助我们看到周围的角落，为即将到来的创新做准备——甚至告诉我们我们缺少什么以及我们需要在哪些方面做得更好。
作为合作伙伴，你在这场技术竞赛中的角色决定了比赛的胜负。这对于帮助建立一个更加民主的世界至关重要，在这个世界里，法治得到维护，独裁者和侵略者被追究责任。
也许近年来没有比我们在乌克兰共同完成的工作更好的例子了。当俄罗斯发动侵略战争时，该国的基础设施遭到了网络攻击。
美国政府、我们的国际合作伙伴，或许最重要的是我们的技术界，都明白帮助乌克兰人做好数字准备的必要性。因此，我们帮助他们强化网络，将重要的政府数据迁移到云端，增强国家通信和其他关键基础设施的弹性。这就是行动中的数字团结。这是我们希望在世界范围内推广和应用的合作方式。
现在，即使是我们当中最有远见的人也不确定科技的未来会是什么样子，或者新兴技术会被如何使用。当古腾堡发明印刷机时，他想印刷圣经——他不知道他的发明将引发科学革命和宗教改革。托马斯·爱迪生设想留声机是为视障人士设计的“有声读物”，但没有意识到他发明了收音机的前身。
通过共同努力，我们可以抓住这个非凡的转折点，塑造一个反映我们最佳价值观、促进我们利益的未来，让所有人的生活变得更安全、更有保障、更繁荣、更充满机遇。这就是通过技术测试的根本意义。这就是我们想要做的——一起做。
非常感谢你今天邀请我们来到这里。谢谢你的合作。开一个很棒的会议。谢谢你。谢谢你。
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